Regiono savivaldybės nėra reitingo lyderės

Regiono savivaldybės nėra reitingo lyderės

Iš 7-ių miestų savivaldybių geriausiu skelbiamas Klaipėdos miestas, surinkęs 67,3 balo iš 100 galimų. Iš 53 ne miestų savivaldybių pirmoje vietoje – Kauno rajono savivaldybė (68,4). Šiaulių miestas tarp didžiųjų miestų – paskutinis (penktas – 52,9 balo).

Kas kiek?

Tai parodė kasmet Lietuvos laisvosios rinkos instituto (LLRI) skelbiamas Lietuvos savivaldybių indeksas. Tyrimas vertina, kiek savivaldybėse yra užtikrinama žmonių laisvė rinktis paslaugas ir jų tiekėją bei patiems imtis veiklos. Taip pat – kaip efektyviai panaudojami iš mokesčių surinkti pinigai.

Šiaulių rajonas sulaukė 52,9 balo įvertinimo, Akmenės – 50,5, Pakruojo – 45,1, Kelmės – 40,4, Joniškio – 39,3, Radviliškio – 38,9.

Šiaulių miestas vertinant komunalinį ūkį ir savivivaldybės administracijos rodiklius užėmė trečiąją vietą (atitinkamai 79 balai ir 95,5). Vertinant transporto sritį antroje vietoje tarp rajonų savivaldybių atsidūrė Radviliškio rajono savivaldybė, į priekį užleidusi Druskininkus, nors visos „prizininkės“ įvertintos 100 balų. Druskininkai dominuoja ir pagal investicijas ir plėtrą (82,3). Pakruojo rajono savivaldybės administracija pagal rodiklius įvertinta antrąja vieta tarp kitų rajonų (99,4).

Šiauliuose – mažai atvirų konkursų

Tyrime fiksuota, kad 2012 metais savivaldybės vykdė 2459 viešuosius pirkimus (išskyrus mažos vertės pirkimus), iš kurių 95 procentus sudarė atviri viešieji konkursai (atviras konkursas – pirkimo būdas, kai kiekvienas suinteresuotas tiekėjas gali pateikti pasiūlymą).

Mažiausiai atvirųjų konkursų buvo vykdyta Pagėgių (58,3 proc. nuo visų viešųjų pirkimų), Kretingos rajono (77,8 proc.), Šiaulių miesto (78,6 proc.) savivaldybėse.

Reitinge Šiaulių miesto savivaldybė žemesniu balu įvertinta dėl prastesnių rezultatų švietimo, sveikatos bei turto valdymo srityse.

Neigiamai paveikė prastesni moksleivių egzaminų rezultatai, didesnis dienų skaičius laukiant vizito pas gydytoją bei dalis nuostolingai dirbančių sveikatos priežiūros įstaigų, išaugęs nenaudojamų pastatų plotas bei mažesnis privatizuojamų patalpų plotas.

Ženkliai mažesnis pradėtų ginčų skaičius bei vienas žemiausių gyventojų ir savivaldybėje dirbančių asmenų skaičiaus santykis lėmė teigiamus pokyčius administracijos srityje.

Šiaulių rajono savivaldybė Lietuvos savivaldybių indekse užėmė 18 vietą iš 53 rajonų savivaldybių. Tai geriausias jos įvertinimas. Rezultatą nulėmė aukštesni balai administracijos, komunalinio ūkio bei investicijų srityse.

„Konkurencinės zonos“ numatymas specialiajame šilumos ūkio plane, privačių, atliekų surinkimo bei daugiabučių administravimo paslaugas teikiančių įmonių atsiradimas lėmė geresnį savivaldybės įvertinimą komunalinio ūkio srityje. Prie to prisidėjo ir nenuostolingai dirbusios šilumos, vandens bei atliekų surinkimo paslaugas teikiančios įmonės.

Investuotojams tinkamų sklypų su reikiama infrastruktūra parengimas teigiamai paveikė investicijų srities įvertinimą.

Mokesčių srityje naujai įvestas žemės mokesčio rodiklis neigiamai atsiliepė bendram srities įvertinimui. Dėl prastesnių moksleivių egzaminų rezultatų prasčiau įvertinta švietimo sritis

Akmenėje – geresni pokyčiai

Akmenės rajono savivaldybė, surinkusi 50,5 balo iš 100, Lietuvos savivaldybių indekse užėmė 23 vietą. Tai aukščiausias Savivaldybės pasiektas įvertinimas, kurį nulėmė biudžeto, investicijų bei švietimo sritys.

Investicijų srityje fiksuotas ženklus, daugiau nei 4000 Lt, materialinių investicijų vienam gyventojui augimas. Kiek mažiau, 2000 Lt, didėjo ir tiesioginių užsienio investicijų kiekis, tenkantis vienam gyventojui.

Aukštesnis įvertinimas švietimo srityje buvo nulemtas naujų rodiklių atsiradimo: Savivaldybės papildomai (be mokinio krepšelio) skiriamų lėšų dalis vienam mokiniui ir vidutinio tenkančio ploto vienam mokiniui kitimas per praėjusius dešimt metų.

Palyginti su praėjusiais metais, Akmenės rajono savivaldybė prasčiau įvertinta komunalinio ūkio, sveikatos bei administracijos srityse. Administracijos įvertinimą pablogino išaugęs skundų ir ginčų skaičius.

Pakruojis strigo dėl ūkinių reikalų

Pakruojo rajono savivaldybė reitinge – 35. Tai geriausias iki šiol jos įvertinimas. Savivaldybė gavo geresnį įvertinimą sveikatos srityje, nes neturėjo nuostolingai dirbančių gydymo įstaigų. Išaugusios pajamos iš privatizuoto turto bei mažėjantis Savivaldybės valdomų įmonių kartu su biudžetinių bei viešųjų įstaigų skaičiumi teigiamai paveikė turto valdymo srities įvertinimą.

Pakilti į dar aukštesnę poziciją sutrukdė prastesni įvertinimai komunalinio ūkio, socialinės rūpybos bei investicijų srityse. Nuostolingai veikiančios vandens tiekimo bei atliekų surinkimo bendrovės, išaugęs nedarbo lygis buvo pagrindinė priežastis, skiriant žemesnį balą. Be to, neigiamos įtakos turėjo neparengtas bendrasis miesto planas.

Vieniems – blogiausias, kitiems – geriausias

Radviliškio rajono savivaldybė – 52. Tai blogiausias savivaldybės įvertinimas. Rezultatą nulėmė žemesni balai turto valdymo, investicijų bei švietimo srityse.

Ženkliai išaugęs nenaudojamų pastatų plotas bei sumažėjęs privatizuojamų pastatų plotas, išaugęs Savivaldybei priklausančių viešųjų ir biudžetinių įstaigų skaičius, nėra bendrojo miesto plano, mažesnės materialinės investicijos vienam gyventojui ir kiti rodikliai lėmė tokį LLRI vertinimą.

Joniškio rajono savivaldybė užėmė 51 vietą. Pablogėję turto valdymo bei socialinės rūpybos įvertinimai kartu su nuolat žemu komunalinio ūkio, švietimo bei mokesčių srities vertinimu, neleido pakilti aukščiau.

Kelmės rajono savivaldybė užėmė 50 vietą. Tai geriausias iki šiol įvertinimas Lietuvos savivaldybių indekse. Pakilti aukščiau sutrukdė prastesni balai sveikatos bei socialinės rūpybos srityse. Išaugęs dienų skaičius laukiant vizito pas gydytoją bei dalis nuostolingai dirbančių gydymo įstaigų buvo tarp pagrindinių priežasčių, nulėmusių prastesnį įvertinimą sveikatos srityje.

Augantis socialinės pašalpos gavėjų skaičius ir trimis procentiniais punktais (iki 18 proc.) išaugęs nedarbo lygis neigiamai paveikė socialinės rūpybos galutinį įvertinimą.

Pagal LLRI tyrimą „Lietuvos savivaldybių indeksas 2013“

SKAIČIAI

20 proc. Akmenės rajono gyventojų gauna būsto šildymo kompensacijas (daugiausiai visoje Lietuvoje).

150 gyventojų iš 1000 Kelmės rajone gauna socialinę paramą (daugiausiaI iš visų savivaldybių).